新華社北京11月25日電 題：“1米高度”的需求如何被城市看見？

　　新華社“新華視點”記者 鄭天虹、謝櫻、袁秋岳

　　當人們用“1米高”的兒童視角看城市，會發現什么？——司空見慣的生活設施都變成龐然大物，樓梯、拐角潛藏著安全風險；與此同時，能歡快地在街心公園跑跳是一件多么令人開心的事……

　　近年來，“‘1米高度’看世界”的理念逐漸走進公眾視野，提倡以兒童視角觀察和設計城市空間、優化公共設施和環境。從中央到地方，一系列推進適兒化改造、加快兒童友好城市建設的措施陸續出臺。

　　目前，各地兒童友好城市建設和適兒化改造推進情況如何？哪些問題需要改進？“新華視點”記者進行了調查。

　　“兒童友好”讓城市更有愛

　　今年以來，廣東廣州市的許多市民驚喜地發現，多處閑置的高架橋下空間經過適兒化改造，成為孩子們的“寶藏游樂場”。

　　在廣州市東涌鎮馬克村橋下公園，橋下空間裝上滑梯、秋千與攀巖墻，低齡探索區、小童體驗區、大童活動區方便各個年齡段孩子自由探索。“這個公園免費開放，橋底下也不很曬。小朋友喜歡玩這些游樂設施，家長帶娃也輕松很多。”家住附近的麥女士說。

　　從道路安全到醫療服務，從城市規劃到社區改造，在各地各部門大力推動下，“兒童友好”讓城市更有愛。

　　——上學路上更放心了。

　　在湖南長沙市長郡雙語實驗中學門口，一條鮮艷的紅底白心斑馬線，好似給馬路系了條溫暖的“安全帶”，孩子過馬路更有安全感。在長沙市麓山國際第二實驗小學，運動場下的架空層被“爆改”成車庫，并修建地下通道直通校門，家長們通過App掌握放學時間，不用在路邊扎堆等接娃。

　　——看病住院更暖心了。

　　走進北京大學第一醫院大興院區兒童醫學中心，診療椅、霧化器等都裝飾著卡通形象，并設置兒童“游戲角落”和“閱讀空間”；兒童專用病床、家長陪護沙發、獨立衛浴等設計，為兒童病房增添了溫馨氣息。

　　——城市規劃更貼心了。

　　四川成都市龍泉驛區書南社區打造“兒童友好路徑”，在路旁墻壁上繪制打彈珠、踢毽子、丟手絹等游戲場景，將兒童友好與社區文化有機結合；重慶軌道交通2號線動物園站優化空間布局，售票機、閘機門、門柱、樓梯等隨處可見充滿童趣的熊貓元素。

　　街頭增設70厘米的兒童專用垃圾桶、醫院里增加50厘米的兒童專用扶手，公交車上加配140厘米的兒童拉手，公共衛生間增加兒童洗手盆……在城市的各個角落，以“1米高度”視角為標準的改造設施正變得越來越多。

　　部分項目設計不合理 存在重建設輕維護等問題

　　記者在走訪中發現，各地已普遍出臺推進兒童友好城市及適兒化改造建設等工作方案，母嬰室、兒童游戲區等設施的普及率明顯提升。與此同時，一些項目決策的科學性還有待提升，重建設輕維護等問題較為突出。

　　——有的項目設計不符合實際需求。

　　在部分新建適兒化空間，不少設施“好看不好用”。成都某社區新建了一個漂亮的金屬游戲裝置，但在夏季烈日照射下，孩子被燙得無法靠近；還有一些場地雖然按要求配備了母嬰室等空間，但分布不合理。一位長沙媽媽說：“在游樂園給孩子喂奶，但母嬰室位置偏僻要走十多分鐘，找到時孩子已經急得哭鬧不止。”

　　在兒童常活動的社區、學校、公園等區域，許多標識設計過于抽象，孩子看不懂，顏色也不夠鮮明。

　　有廣東深圳市的街道干部反映，下轄社區健身器材大多是居民共用，很多不適合兒童使用；一位廣州家長告訴記者，想帶孩子周末騎行，但住所周邊缺少適宜兒童或親子騎行的車道，不得不驅車到數十公里外的專門地點騎行。

　　——有的建成項目缺乏運營維護。

　　許多地方較為重視適兒化設施建設，但建成后運營和維護力度不足。一些項目依賴短期資金或志愿者熱情，一旦試點期結束或資金中斷，便活動停擺、空間閑置。

　　記者在一些中西部省份走訪時看到，有的社區秋千、滑梯斷裂生銹，草坪荒廢成雜草地；有的親子閱讀區書籍破損缺頁卻無人更換，資源白白浪費。一位家長說：“剛建成時還挺熱鬧，沒過多久就沒人管了，設備損壞很嚴重，孩子興沖沖來卻失望而歸。”

　　讓城市學會俯下身子“傾聽”孩子的聲音

　　如何把當前適兒化改造熱潮，變成可持續發展的常態？受訪專家表示，應充分落實國家關于生育友好型社會的有關措施，讓“兒童友好”成為城市發展的內在價值觀。

　　針對一些城市的適兒化改造盲目上馬新項目，造成資源與資金浪費的現象，業內人士建議，改造思路應當優先在當前城市建設空間上“挖潛”，因地制宜創造更多兒童友好空間。

　　廣州大學建筑與城市規劃學院碩士生導師鄧小飛說，對于空間緊缺的老城區，可考慮利用閑置或低效的土地資源，如廢棄工廠等，改建或擴建原有兒童公園；還可在現有的公園、廣場、街道等公共空間中設置兒童游樂設施，打造兒童活動場地等。

　　“‘兒童友好’不僅是空間友好、服務友好，更應是制度友好、表達友好。”四川師范大學教授鄢超云認為，下一步應在適兒化改造的基礎上，將“兒童友好”的理念從硬件層面滲透到公共服務、社會管理和文化氛圍中，尊重并保障兒童的發展權、參與權。

　　一些地方正在進行積極探索。雄安新區今年發布兒童友好公益踐學地圖，涵蓋社科教育、文化藝術、運動健康等六大領域，為不同年齡段兒童打造一系列“可觸、可感、可及”的實踐場景。成都多個社區完善兒童參與治理機制，部分社區還引入兒童友好輔導員、心理支持志愿者、學校協作機制，拓展兒童議事的教育功能和能力建設。

　　廣州市婦聯黨組書記、主席龔紅表示，此前的適兒化改造以“見縫插針”的局部優化為主，下一步需要讓兒童友好的理念與城市治理嵌合得更緊密，形成穩定的標準及服務、參與機制。

　　“從‘幼有所育’到‘幼有善育’，從‘空間友好’到‘權利友好’。當城市學會‘俯下身’來傾聽，兒童的聲音便成為優化公共政策、重塑空間形態的驅動力，讓城市更加包容、和諧。”長沙市婦聯黨組書記、主席彭娟說。