甘肅省經濟研究院 曹震寰
黨的二十屆四中全會提出擴大高水平對外開放,開創合作共贏新局面。穩步擴大制度型開放,維護多邊貿易體制,拓展國際循環,以開放促改革促發展,與世界各國共享機遇、共同發展。要積極擴大自主開放,推動貿易創新發展,拓展雙向投資合作空間,高質量共建“一帶一路”。“一帶一路”倡議自2013年提出以來,已成為當今世界范圍最廣、規模最大的國際合作平臺。當前,共建“一帶一路”合作范圍已擴大到全球五大洲150多個國家和30多個國際組織,實現了從藍圖到實景、從倡議到實踐的跨越,中歐班列累計開行超過11萬列。雅萬高鐵、蒙內鐵路、中老鐵路等標志性工程重塑區域交通格局,“絲路海運”開通100多條航線通達全球主要港口。教育和文化、醫療衛生、減貧培訓等“小而美”民生項目落地生根,民生福祉改善等階段性成果豐碩。
甘肅雖處中國內陸,卻是“一帶一路”節點上的“黃金段”。中歐班列覆蓋中亞五國及德國、波蘭等37個國家,主要運輸新能源設備、機械配件、特色農產品等40余種產品,成為西北地區聯通歐亞的“鋼鐵駝隊”的主力。甘肅企業在白俄羅斯首都明斯克中白工業園投資建設的建材生產基地、農產品加工中心已投產,年銷售額超2億美元,帶動50余家本地配套企業產品出口,實現“甘肅制造”融入歐洲產業鏈。敦煌文化以獨特的藝術價值和歷史地位,成為對外文化交流的重要載體。敦煌文博會已成功舉辦7屆,吸引全球60余國逾萬名嘉賓參會,促成文化遺產保護、數字文旅等領域合作項目40余個。從“過路經濟”到“樞紐經濟”,從單一交通通道到要素聚集、產業聯動、文化交融的綜合平臺,甘肅已實現共建“一帶一路”從理念到行動、從愿景到現實的飛躍,站在了高質量跨越發展的新起點。
作為連接亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞經濟走廊的核心路段,甘肅憑借“連南接北、承東啟西”的獨特區位優勢,以“七地一屏一通道”戰略構建起特色產業基地、國家生態屏障、內陸開放通道協同發力的開放格局,與“一帶一路”倡議深度契合。面向新征程,甘肅需從戰略定位、重點領域、實施路徑等方面擘畫,在共建“一帶一路”中彰顯更大擔當。
一是打造“硬聯通”與“軟聯通”相結合的“超級樞紐”。高質量共建的核心在于以創新、綠色、惠民、安全為導向,構建“硬聯通強基礎、軟聯通破壁壘”的樞紐體系。硬聯通方面,加快中歐、中亞、南亞、西部陸海新通道國際班列提質增效,推動“中吉烏”等新通道建設,完善國際空港、陸港功能,構建“空中絲綢之路”。軟聯通方面,深化提升口岸通關便利化水平,推動國際貿易“單一窗口”建設。探索與國際規則接軌的貿易、投資、金融管理標準,降低制度性交易成本,讓“甘肅通道”成為“效率高地”。
二是構建“一帶一路”“綠色科技與產業合作走廊”。利用甘肅在風電、光伏全產業鏈的優勢,與中亞、中東等“一帶一路”國家合作建設清潔能源項目,從設備出口到技術標準、運營管理一體化輸出。推動省內鋼鐵、有色、石化等企業與沿線國家在節能環保、循環經濟領域開展技術合作,實現綠色產能共享。依托蘭州白銀國家自主創新示范區等平臺,與沿線國家共建聯合實驗室、技術轉移中心,聚焦現代農業、生物醫藥、新材料等領域,突破關鍵技術,讓“甘肅技術”成為國際合作的核心競爭力。
三是擦亮“絲綢之路”甘肅文化數字名片。打造精品絲路旅游線路,聯合沿線國家開展文化遺產申遺合作與精品展覽。發展研學旅游、康養旅游等新業態,將敦煌文化、石窟藝術等IP轉化為可持續的文旅消費產品。運用數字技術,對敦煌莫高窟等文化遺產進行數字化保存與展示,通過線上展覽、數字藏品等方式,讓甘肅文化“云游”世界。持續辦好敦煌文博會、絲綢之路國際旅游節等活動,將其打造成文明互鑒、民心相通的核心平臺,讓“甘肅故事”成為共建“一帶一路”的精神紐帶。
四是建設“一帶一路”數字信息節點。借力“東數西算”工程,發揮甘肅氣候涼爽、能源充足的優勢,加快慶陽數據中心集群建設,爭取成為面向中亞、西亞的國際數據存儲與處理基地。推動跨境電商發展,建設“數字絲綢之路”經濟試驗區,支持企業通過跨境電商平臺拓展海外市場。與沿線國家在智慧城市、電子政務、遠程醫療等領域開展技術合作,讓“甘肅數字”為共建國家數字化轉型提供支撐。
五是筑牢“一帶一路”生態安全屏障。將甘肅生態治理經驗轉化為國際合作優勢,向中亞、中東等生態脆弱國家輸出荒漠化防治、節水農業、生態修復技術與設備,共建“綠色絲綢之路”。在項目建設中,始終堅持生態環保的高標準,推廣綠色基建、綠色金融,將甘肅打造成綠色“一帶一路”的典范省份,讓“甘肅生態”成為高質量共建的鮮明標識。
展望未來,開啟甘肅高質量共建“一帶一路”新征程,意味著甘肅將從中國地理的內陸腹地走向對外開放的“前沿”。這不僅是經濟能級的躍升,更是文明價值的重塑。通過將自身的資源優勢、區位優勢與國家戰略緊密結合,甘肅必將在新時代的“一帶一路”交響曲中,奏響兼具西北特色與國際視野的“甘肅樂章”,為構建人類命運共同體貢獻更多“甘肅力量”。
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