新甘肅·甘肅經濟日報記者 張克勤 通訊員 于嬌梅

　　近年來，肅北縣緊扣“平安邊境模范縣”創建的戰略目標，立足縣情實際，以綜治中心規范化建設為核心，以矛盾糾紛源頭化解為主線，積極探索實踐“平臺集成、網格兜底、多元共治”的基層治理新格局，有效提升了治理效能。連續三年實現刑事案件發案率下降、破案率上升，群眾安全感與滿意度持續攀升，黨城灣鎮更創下27年命案“零發生”的平安紀錄，為邊境地區主動創穩提供了“肅北樣本”。

　　集成資源，打造“一站式”治理中樞。肅北縣高標準打造縣級綜治中心，打破部門壁壘，集成信訪接待、矛盾調處、訴訟服務、檢察服務、心理咨詢、公共法律服務、網格化管理等功能于一體的“一站式”矛盾糾紛調處平臺。制定《肅北縣綜治中心規范化建設實戰化運行工作方案》及10余項配套制度，明確“窗口接待-分流交辦-跟蹤督辦”標準化流程，建立“日匯總、周研判、月通報”機制。肅北縣綜治中心累計召開分析研判會20余次，“吹哨”調度部門協同化解復雜糾紛40余件。2024年以來，群眾訴求“一站式受理、全流程解決”成為常態，滿意度持續攀升。服務下沉，規范化建設向鄉鎮縱深推進。黨城灣鎮綜治中心設立“蒙古包調解室”，將調解陣地延伸至牧農民生產生活一線，年均成功調處草場、鄰里等糾紛30余件。馬鬃山鎮綜治中心針對轄區企業分散、距離遙遠的特點，構建“云端調解+巡回法庭”雙軌模式，線上高效化解涉企糾紛40余件，線下深入礦區開展“草原庭審”30余場，實現司法服務零距離覆蓋。紫亭社區實踐“五聯工作法”，高效整合警務室、健康驛站等27個陣地資源，依托“黨群議事會”平臺有效破解小區停車難、環境臟亂等10余項民生痛點，成功獲評“全國文明單位”等榮譽。縣、鄉聯動，切實打通服務群眾“最后一公里”。

　　網格兜底，激活治理“神經末梢”。該縣積極構建“社區黨委+網格黨支部+基層網格員”三級聯動體系，創新融合“網格+警格”、“網格+新業態”模式，吸納環衛工人、外賣騎手等擔任兼職網格員，動員轄區多元主體參與共治。通過制定《網格員管理考核實施辦法》、落實經費保障、常態化開展業務培訓（1月至10月組織8場次400余人次）及“優秀網格員風采”選樹活動，有效激發網格隊伍活力。截至目前，全縣共排查矛盾糾紛269件，成功化解268件，調處率高達99.6%，其中網格員排查上報并成功調處事項達62件。為破解牧區地廣人稀、信息閉塞難題，創新組建“馬背網格員”隊伍。“馬背網格員”年均累計走訪群眾120余戶，當場解決訴求超73%，其余問題均通過《民情日記》實現跟蹤銷號，生動詮釋了“服務跟著人走、矛盾就地化解”的實戰效能。

　　民族融合，彰顯治理“肅北特色”。該縣創新打造“奶茶議事”“蒙古包調解室”特色品牌，將糾紛化解巧妙融入“喝奶茶、聊家常”的民族習俗氛圍。累計開展協商議事80余次，成功解決牧區道路修繕、牧旅融合等民生問題10余個，“奶茶議事會”入選2024年全省基層治理十大亮點品牌。雙語服務，促進團結共治。緊密結合“鑄牢中華民族共同體意識”主線，組建蒙漢雙語調解隊、法律宣講團，深入牧區開展“送法進牧區”活動80場次，覆蓋群眾1.26萬人次，將民族團結進步創建深度融入社會治理實踐，形成獨具民族特色的“肅北樣板”。肅北縣通過構建“平臺集成、網格兜底、多元共治、智慧賦能、民族融合”的治理體系，有效破解了邊疆民族地區治理難題，實現了由“被動維穩”向“主動創穩”的深刻轉變。