中共兩當縣委副書記 趙輝

　　近年來，兩當縣緊盯農(nóng)業(yè)優(yōu)先型縣域經(jīng)濟發(fā)展定位，大力推廣“八有”（地下有藥、樹上有果、林下有雞、空中有蜂、棚中有菇、水中有魚、四季有花、村中有客）山地立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實踐路徑，為推進鄉(xiāng)村全面振興“增綠賦能”。該模式被列為第六批全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建典型案例和產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型經(jīng)驗。2022年9月，在中國農(nóng)民豐收節(jié)甘肅分會上，被作為典型經(jīng)驗交流推廣。2024年8月，兩當“八有”山地立體農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗走進“縣域經(jīng)濟與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”金臺圓桌研討會。

　　一是以資源為依托，打造立體農(nóng)業(yè)新格局。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)布局。以“蜂、菌、禽、果、藥、特”為主攻方向，大力發(fā)展核桃、花椒、中華蜂、食用菌、生態(tài)放養(yǎng)雞、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“四季不斷檔，季季有收入”。堅持地上、地下、空中，種植、養(yǎng)殖共生布局，采取核桃、花椒地埂栽植、間作套種，推廣林果、林藥、林禽、林菜等套種套養(yǎng)模式，打造出“秸稈—菌—肥”“蜜源植物—中蜂—旅游”“雞—樹—蟲—草—糞”等良性循環(huán)生態(tài)鏈，實現(xiàn)了一地多收、遠近結(jié)合、空間互補的良好效果。突出基地帶動擴規(guī)模。立足全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的資源稟賦和功能定位，打造種養(yǎng)殖示范點30余個，建立了楊店鎮(zhèn)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)帶，站兒巷鎮(zhèn)百里綠色長廊中蜂產(chǎn)業(yè)帶，左家鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)帶，西坡鎮(zhèn)嘉陵江流域生態(tài)放養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)帶，顯龍鎮(zhèn)、魚池鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)帶等等，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、以村為單位的各類農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范點。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園的平臺優(yōu)勢，進一步整合資源、優(yōu)化服務(wù)，打造農(nóng)特產(chǎn)品加工基地，為全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、一體化經(jīng)營、合作化生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)保障。截至目前，全縣戶均擁有核桃花椒樹各500株以上，發(fā)展中蜂10萬箱、食用菌2500萬袋、中藥材10萬畝、林草雞300萬只，林麝1000只，并呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢。突出農(nóng)旅融合增后勁。以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興全域農(nóng)旅融合康養(yǎng)示范縣為目標，圍繞有機農(nóng)業(yè)等特色資源，開發(fā)觀光、采摘、農(nóng)事體驗等旅游項目，建成了魚池喬河、楊店陳家溝、站兒巷荷花池、云屏鄉(xiāng)野拾光、千壽園、“八有”山地立體農(nóng)業(yè)科普館、福壽山珍館等農(nóng)業(yè)觀光體驗園（館），建成3家星級酒店、3家國家級民宿、16家星級農(nóng)家樂等特色化精品民宿，成功創(chuàng)建3家國家4A級景區(qū)、3家國家3A級景區(qū)，形成旅游觀光、休閑康養(yǎng)、農(nóng)事體驗、戶外拓展、科普教育等多元化生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，打造旅游消費新場景。

　　二是以效益為目標，厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。創(chuàng)新模式促增收。推行“小群體、大規(guī)模”模式，分戶種植養(yǎng)殖，聯(lián)合式管理，實現(xiàn)有需求農(nóng)戶和適宜區(qū)產(chǎn)業(yè)雙向覆蓋。推廣中蜂“進山入溝”“土蜂洋養(yǎng)”季節(jié)性移動放養(yǎng)模式，創(chuàng)新“一棚兩種、四季連作”種植模式，發(fā)展淺山丘陵區(qū)中小藥材產(chǎn)業(yè)和深山高寒陰濕區(qū)菌類藥材產(chǎn)業(yè)及集觀光、垂釣、品嘗、采購于一體的多元化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”。2024年全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為10759.58元、增長7.9%，其中經(jīng)營性收入占到51.07%。建立機制強帶動。積極推進龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，提升合作社專業(yè)化運營水平。不斷健全利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)群眾利用各類資源資產(chǎn)入股，形成了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧機制，確保每項產(chǎn)業(yè)都有引領(lǐng)發(fā)展的龍頭企業(yè)和合作社，實現(xiàn)“產(chǎn)購加銷”一條龍服務(wù)。近年來，先后引進建成龍頭企業(yè)18家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社380家，入社會員5380余人，帶動已脫貧戶3323戶。全縣共吸納使用到戶入股資金3350萬元，依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，全縣共開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1132個，創(chuàng)建就業(yè)工廠（就業(yè)幫扶車間）46家，吸納全縣833人就地就近就業(yè)，其中帶動脫貧勞動力就業(yè)592人。拓展渠道促外銷。深化東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶，分別向山東、廣東及省城蘭州等地區(qū)開展農(nóng)特產(chǎn)品營銷推介，爭取青島萊西、太平保險集團支持，累計消費幫扶達到8864萬元。積極主動對接，廣泛參與“蘭洽會”“西交會”“廣交會”等各類節(jié)會，大力發(fā)展“電商+”經(jīng)濟，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品線上線下銷售交易，助力廣大群眾收入穩(wěn)步增長。成立綠色富民公司，統(tǒng)籌全縣10家企業(yè)、40多家合作社及農(nóng)戶農(nóng)特產(chǎn)品對外銷售，統(tǒng)一價格、包裝、發(fā)貨，實現(xiàn)了從“各自為戰(zhàn)”到“國企引領(lǐng)”，從“坐等訂單”到“多方推介”，從“一縣銷售”到“市縣聯(lián)動”的銷售模式。

　　三是以質(zhì)量為根本，形成多管齊下新合力。延鏈補鏈強產(chǎn)業(yè)。圍繞14條產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實施中蜂產(chǎn)業(yè)集群、兩萬畝苦參全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項目19個。引進德源菌食用菌產(chǎn)業(yè)園項目，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1個，總產(chǎn)值1.5億元，被評為甘肅省食用菌產(chǎn)業(yè)省級示范縣。建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、蜜蜂產(chǎn)業(yè)園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園等項目，強化原料生產(chǎn)、精深加工、體驗展示、物流銷售有機銜接，推動了產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條升級。2024年，全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值4.6億元，同比增長7%。嚴格標準樹品牌。依托國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國綠色名縣等縣域名片，立足縣內(nèi)資源稟賦優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、內(nèi)強品質(zhì)、外塑品牌目標，打造“富氧慢品”“福壽山珍”“醉美兩當”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，做足“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。目前，兩當“狼牙”“蜜相蜂”“琵琶崖”“小隴山”“廣香玫”“兩栗”“登真緣”等7個品牌入選為“甘味”知名企業(yè)商標。全域有機提質(zhì)效。以創(chuàng)建“國家有機產(chǎn)品認證示范縣和國家有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范縣”為總體目標，實施兩當縣“全域有機”試點工作，圍繞“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、科技賦能、融合延鏈、服務(wù)增效、品牌培塑、基礎(chǔ)配套、文化培育”開展七大行動，按照標準化生產(chǎn)技術(shù)要求，推廣測土配方施肥、健康養(yǎng)殖技術(shù)和良種選育、豐產(chǎn)栽培等科技增效措施，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個、綠色食品認證17個、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個、認證有機食品4個，國家地理保護認證產(chǎn)品1個，著力打造“品質(zhì)新兩當、有機慢生活”新名片。

　　四是以要素為保障，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。強化政策支撐。全面落實穩(wěn)企紓困各項措施，積極搭建銀企對接交流合作平臺，落實特色山地農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”貸款，加快推進特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)政策性保險政策扶持力度，全縣21個農(nóng)畜品種納入農(nóng)業(yè)保險范圍，年賠付額達360萬元，有效增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)和農(nóng)民抗風險能力。統(tǒng)籌使用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和各類涉農(nóng)資金，確保60%以上用于支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連續(xù)8年落實農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補政策，持續(xù)助推全縣特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強生態(tài)保護。抓好中央省級環(huán)保督察反饋問題整改，統(tǒng)籌推進突出環(huán)境問題整治，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，碳匯能力不斷提升。聚焦提升土壤有機質(zhì)含量，建立健全測土配方與按方施肥有效機制，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)開展土壤質(zhì)量檢測、地力修復(fù)提升，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，深入推進科學施肥用藥、農(nóng)作物秸稈和廢棄農(nóng)膜等資源化利用，全面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完善農(nóng)業(yè)設(shè)施。“十四五”以來，全縣累計投入9225萬元，建成高標準農(nóng)田及修復(fù)損毀農(nóng)田共6.67萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件顯著改善，耕地質(zhì)量與利用效益同步提升。同時，積極運用物聯(lián)網(wǎng)、信息化等現(xiàn)代技術(shù)，集成推廣節(jié)水節(jié)肥、智能灌溉等清潔生產(chǎn)模式。持續(xù)推進小河流治理、坡耕地綜合整治工程，通過壓實管護責任、健全長效機制，筑牢農(nóng)田水利設(shè)施保障防線，為山地立體農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。