新甘肅·甘肅經濟日報記者 祁玉潔 通訊員 相越

　　地處廣袤草原的肅北縣，面對牧區地廣人稀、服務半徑大的現實挑戰，積極探索基層黨建新路徑。今年以來，該縣按照分類推進“五區”基層黨建的部署要求，創新推出“移動式牧區黨群服務中心”，有效推動牧區黨群服務從“固定靜態”向“流動覆蓋”轉變，切實把暖心服務送至“最遠一家人”。

　　“游牧課堂”推動黨員教育全覆蓋

　　在夏日格勒金草原上，一場別開生面的“游牧課堂”正在開展。牧民黨員群眾圍坐在一起，聆聽“蒙漢雙語”宣講志愿服務隊講解黨的理論政策、傳授畜牧養殖知識，往日寂靜的草原變得格外熱鬧。

　　肅北縣堅持以黨的政治建設為統領，依托移動式黨群服務中心打造“游牧課堂”，組建雙語宣講隊，深化“走下去宣學、馬背上送學、蒙古包講學”等宣講方式。通過常態化開展“同心筑堡壘”“千里邊關黨旗紅”等實踐活動，已累計開展理論政策宣講40余場，覆蓋牧民1200余人次，真正讓黨的聲音扎根草原一線。

　　“轉場服務”實現服務群眾零距離

　　“今天風很大，轉場途中遠遠看到五星紅旗，就知道村里的移動式黨群服務中心在這里。能歇腳、喝到熱奶茶，一下子感受到了黨組織的溫暖。”牧民巴圖蒙克說。

　　針對牧民四季轉場的生產特點，肅北縣逐村合理規劃轉場路線，組建由鄉鎮牧農服務中心、衛生院、應急所干部和村“兩委”成員構成的志愿服務隊，在夏、冬季草場轉場必經地提供不少于7天的全天候服務，為牧民提供物資補給、應急救助等精細化保障。此舉有效解決了游牧轉場期間組織覆蓋存在盲區、服務供給出現斷點的問題，實現了轉場一線黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

　　“民事代辦”架起黨群干群連心橋

　　群眾在哪里，服務就到哪里；黨員到哪里，黨群服務就跟進到哪里。由于牧區群眾居住分散、距離鄉政府較遠，且通信信號覆蓋有限，日常事務辦理往往只能等到牧閑時期，黨組織服務黨員群眾面臨“最后一公里”梗阻。

　　依托移動式黨群服務中心，肅北縣設立“移動民事代辦點”和“移動民意收集箱”，編印蒙漢雙語政策宣傳冊10余種、3000余冊，提供農業保險、醫保、低保等10多項代辦服務。讓政策宣傳和便民服務隨牧民流動而流動，既幫助群眾及時了解政策、會用政策，也極大縮短了群眾辦事距離，拉近了黨組織與牧民群眾的聯系。

　　“融合共治”繪就基層治理同心圓　　

　　在肅北縣6.67萬平方公里的土地上，守護邊疆安全、提升群眾安全感是基層治理的關鍵。該縣將主動創安創穩與基層黨建有機結合，推動形成團結共建、基層共治的強大合力。

　　通過構建“移動式牧區黨群服務中心+黨員中心戶”的網格治理新模式，優先從村“兩委”委員、共管共享崗位人員、離任村干部等群體中確定黨員中心戶，健全完善由4個鄉鎮黨委抓總、26個村“兩委”分管、39名專職網格員和107名黨員中心戶協同管理的“網格化”體系。常態化開展流動普法、矛盾調解、隱患排查和生態環境保護等工作，形成“鄉鎮干部+村干部+黨員中心戶”全員服務模式，充分發揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用。

　　民心所系，就是服務所向；黨旗所指，就是行動所至。肅北縣將持續推進移動式牧區黨群服務中心規范化建設，制定實施《移動式牧區黨群服務中心管理使用辦法》，明確村為管理主體、鄉鎮為監督主體，健全工作職責、信息公開、日常管理等制度，確保中心有專人管理、有具體制度、有服務隊伍，努力打通黨組織服務牧民黨員群眾的“最后一公里”。